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春暖花开正当时
祁东县优化营商环境工作纪实
2019/4/24 10:22:48   来源:  作者:刘国庆 张海峰 蒋祁峰 付姣龙  录入:胡春雷  打印本页

  

        4月17日上午,祁东县衡阳物流管理学院项目基地,永昌街道重点办的工作人员正在入户征求拆迁户对安置工作的意见,他们描绘的“大学城”新生活让拆迁户对未来充满憧?#20581;?#20174;项目签约的那一刻起,这群人就成了项?#24247;?ldquo;专职服务生”。

       5天前,四川希望教育集团与祁东县人民政府签约,前期投资10亿元,将在祁东建成湖南省乃至华中地区规模最大的全日制民办大专院校和全国领先的民办物流类职业?#38469;?#23398;?#28023;?#21021;期招生规模1万人。

       重点办工作人员告诉记者,四川希望教育集团选择在祁东县城而不是在省会大城市办学,看中的就是祁东的营商环境和“母亲式”服务,可以将全部精力投入到办学中。

       祁东县曾是衡阳市唯一的省级贫困县,近年来,为巩固脱贫成果,壮大县域经济,祁东县委以“刮骨疗伤”的勇气冲破利益藩篱,自我革命,?#36139;?大类近30项重点?#27597;錚?#20840;力打造服务型、透明型、法治型政府,法治形象评?#28909;?#30465;排名第八。

        一流的营商环境让全县招商引资工作成绩斐然。去年,全县新增高新?#38469;?#20225;业11个、新增规模工业企业19个,签订投资合同11个,引进合同?#24335;?0.5亿元,招商引资成绩全市第一。今年,除了四川希望教育集团,投资达166亿元的湖南新敏雅新能源也将落户祁东。

透明,优惠落了地

       归阳工业园园内的湖南尚鑫科技新材料科?#21152;?#38480;公司是一家专业生产各种?#26149;?#26448;料、装饰材料的高新?#38469;?#20225;业,是祁东县“引老乡、回故乡、建家乡”行动中引进的第一批企业。近年来,企业在祁东成长迅速,去年,己成为湖南省科技创新的“小巨人企业”。

       公司董事长江松柏说:“稳定、公?#20581;?#36879;明、可预期的营商环境就是最好的发展环境。祁东县做到了这一点,让企业经营成本透明,政策中的优惠也实实在在看得见,可预期的利益让企业有了更?#24247;?#31454;争力”。他牵线搭桥,与尚鑫公司有关联的6家企业入驻了归阳工业园。

       近年来,为了打造更优?#23454;?#33829;商环境,祁东全力推进建设阳光透明“服务型”政府。

       全县严格执?#26143;?#21333;外其它无任何费用制度。县政府对全县所有收费目?#35760;?#21333;进行了梳理,分别印制了《祁东县行政事业性、政府性基金、政府定价经营服务性收费目?#35760;?#21333;》和《归阳工业园政务服务中心进驻单位职权事项服务指南及收费目?#35760;?#21333;》,确保职权事项和收费清单权界清晰、规范统一、合法有效,让办事群众和企业清清楚楚办事、明明?#35013;?#32564;?#36873;?#20840;县全面落实增值?#20843;?#29575;下调、增值税留抵退税等减税、降负政策,让企业轻装前行。

       为了企业有更?#24247;?#21457;展动能,祁东县充分利用国家对贫困地区特殊的扶持政策,出台了界定清晰、可操作性?#24247;?ldquo;黄金28条”和“钻石10条”优惠政策,并通过“用地优惠、财政扶持、税收奖励、收费从优”等举措,鼓励创业就业,并对重大项目实行“一企一策”“一事一议”。

       湖南万祺科?#21152;?#38480;公司总经理韩德辉是黄金二十八条受益者之一。公司在归阳工业园办厂,初期流动?#24335;?#30701;?#20445;?#21439;“助保贷”出手相助,一次?#28304;?#27454;1500万,解决了他的?#27982;?#20043;急。现在,公司已步入良性发展阶段,决定近期把总?#24247;?#29983;产线也搬到园区来。

       一?#22411;?#26126;,拒绝模糊。费税有哪些?优惠有哪些?把企业对上号,企业在当地的经营成本一目了然,享受的优惠也一目了然。

      祁东,用透明的政策,让企业发展有更稳定的预期。

      这种预期,就是最好的营商环境!

快捷,效率跑起来

       民有所呼,我有所应。

       4月16日,在祁东县政务中心办事大厅,刘先生在办房产证,一站式填表、验证、?#29615;眩?#32791;时12?#31181;?在归阳工业园政务服务中?#27169;?#24191;裕橡塑科?#21152;?#38480;公司的冯总在住建?#25191;?#21475;办理项目施工许可证,耗时9?#31181;?在祁东县医保中心办事大厅,张先生办理异地住院医保费用结算,耗时4?#31181;?在祁东县交警大队办证大厅,刘先生通过柜台机为驾照换证,耗时3?#31181;?hellip;…

       在祁东县各办事窗口,办事不超过“半小时”成为各窗口单位的一条红线。这条红线,托起了“祁东速度”“祁东效率”!

       让效率跑起来,打造高效便利的营商环境,实现企业投资和贸易及群众办事的便利化,这是全县政务?#27597;?#30340;一大目标。

       祁东县深入推进“放管服”?#27597;錚?#31215;极推进行政审批“两集中、两到位”,加快实现企业和群众办事“一门、一网、一次”和“互联网+政务服务”。全县通过整合内部资源,优化业务流程,简化审批程序,各单位充分利用大厅集中办理行政审批业务的?#25945;?#20248;势,根据窗口业务特点,打破部门边界,加?#24247;?#20301;间横向业务协同,建立多层次横向联动机制,促成审批业务无缝衔接,提升一体化程度,实现“审管分离、权责一致”和“审批一条龙、服务一站式”的新机制。

       县政务中心政务大厅和归阳工业园政务服务中?#27169;?#26159;企业办事最集中的地?#20581;?#21439;政务中心政务大厅整合为投?#26102;?#24314;、商事登记、不动产登记和其他综合事务等四类综合窗口。归阳工业园政务服务中心从国土、住建、规划、税务(国税、地税)、环保、水务、电力、安监、市场监管、人社、林业等11个单位抽调业务骨干组成政务服务团?#21360;?#20004;个办事大厅,按照“集中受理、限时办结”的要求,推行“一窗受理、集成服务”?#27597;錚?#23454;行综合窗口前台受理、后台审批和“一个窗口进,一个窗口出,内转外不转”的行政审批新模式,变“多窗办”为“一窗办”“多?#38395;?rdquo;为“跑一次”“企业跑”为“干部跑”,实行“四个一”,即“一窗受理,一套材?#24076;?#19968;张清单,一次办结”,避免了办理同一事项重复提交材?#24076;?#22823;大提高了办事效?#30465;?/p>

       去年,祁东县还在全?#26032;?#20808;实行“最多跑一次”?#27597;錚?#20840;县清理规范行政审批相关中介服务事项112项,公布第一批“最多跑一次”清单事项479项,159件事项最多跑一次,37件事项一次都不用跑。

贴身,政商更亲清

        水清则鱼悦,城强则?#20013;恕?/p>

        祁东县全力打造亲清新型政商关系,用制度搭建?#25945;ǎ?#29992;贴身做好服务,把优化营商环境上升到事关县域经济发展的第一要素。

        县委书记杜登峰多次在全县干部大会上?#24247;鰨?ldquo;谁破坏营商环境,谁就是祁东发?#25925;?#19978;的罪人”。

       去年,祁东县对140名重要岗位负责人进行了行政效能监察测评,涉及执法监督类39人、审批管理类39人、办事服务类38人、教育管理类24人。经测?#26469;?#20998;,对排名最后的4个岗位负责人给予当场免职,给予4个类别中分别排名?#25925;?#31532;2名、?#25925;?#31532;3名的进行组织约谈和处理。

       在政府服务管理上动真格,确保了政府服务质量。

       为提升政府服务企业的能力,祁东县对每家企业都全程提供“母亲式”服务。每个企业都配备一名县级联系领导、一套服务班子,从项目落地时起,全程为企业服务,并陪伴企业发展壮大,在企业遇到困难和问题情况下主动作为、靠前服务,帮助企业解决实际困难,确保企业“引?#32654;矗?#23433;得下,搞得旺”。在县城和归阳镇,祁东县在全省率先成立乡镇一级的重点办,专职服务企业和重点项目建设。

       湖南省中亚光电科?#21152;?#38480;公司负责人夏树超说,去年,公司很缺?#38469;?#24037;,省内招工?#36873;?#32852;系该企业的一名县级领?#36158;?#21160;向县委报告。县委县政府安排县职业中专与该公司签订合作协议,订单培养模具和电子工程师,解决了公司用工和长远发展的大难题。

       祁东县美能包装有限公司是一家制造包装纸盒的本土企业,想入驻归阳工业园区发展,却没有?#24335;?#24314;厂房。园区领?#36158;?#36947;情况后,主动?#19994;焦?#21496;董事长陈华平,动员他向政府租赁厂房办厂。陈华?#34903;?#29992;了半个月就把工厂搬入园区,依托园区的包装市场,去年企业实现年销售额6000多万元。今年,公司计划投资1.3个亿修建?#32422;?#30340;厂房。县委县政府主要领导经常带头亲商、招商。县委成立了招商委员会领导小组,县委书记任总指?#21360;?#21439;长任组长。县政府建立了招商小分队,2018年,县委书记杜登峰26次领衔出省招商,很好地带动了全县招商引资工作。?#30475;?ldquo;迎老乡、回故乡、建家乡”活动,书记、县长唱主?#29301;?#24182;积极参与“衡州论坛”“湘商会”“沪洽周”?#26085;?#21830;活动,营造了全县的重商氛围。

       “春江水暖鸭先知”,打造最好的营商环境,祁东还在?#20013;?#21457;力,正努力创造最佳营商环境,以提升县域经济核心竞争力,为实现“力争三年进入全省经济十强县”的目标打下坚实的基础。

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